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软件内容

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软件特色

【视频】

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药品安全关乎千家万户切身利益，是检察机关必须扛牢抓实的民生责任。针对全区药品零售企业存在的执业药师“挂证”、在岗履职缺位、处方药销售不规范等突出问题，内蒙古检察机关统筹部署、上下联动，以公益诉讼检察职能为抓手，深化检政协同、强化跟踪督办，推动药品监管领域专项整治走深走实。截至目前，相关违法违规问题已整改落实到位，一批群众反映强烈的药品安全隐患得到治理，全区药品零售市场秩序实现系统性规范。

检察机关在履职中发现，我区部分零售药店存在执业药师人证分离、未在岗履职，处方药无处方销售、处方审核流于形式，药品经营台账不全、储存养护不规范等问题，影响群众用药安全。对此，内蒙古自治区检察院统一部署，通过大数据比对筛查，结合群众举报线索以及与医保部门数据联动发现问题，组织各地检察机关深入一线摸排核查，精准梳理问题线索、找准监管堵点，为靶向监督提供坚实支撑。

为推动问题标本兼治，全区三级检察机关先后与药品监管行政机关开展磋商沟通，行政机关在座谈中全面介绍了监管工作开展情况：持续推进零售药店常态化检查，严格执业药师注册备案管理，紧盯处方药销售等关键环节完善制度规范，通过专项整治、警示教育督促企业落实主体责任。同时也客观坦言监管难点：执业药师挂证隐蔽性强、核查认定难度大，基层执法力量薄弱、监管覆盖面不足，部分药店守法意识不强，无处方售药、事后补方等问题屡禁不止，线上线下一体化监管仍有短板。检政双方围绕问题整改、强化监管、健全机制深入交流、达成共识。行政机关迅速行动、重拳整治，检察机关全程跟进、闭环督办，推动整改工作取得可量化、可检验、可感知的扎实成效。

针对检察建议指出的监管突出问题，行政监管部门组织各盟市对涉事药品零售企业及执业药师全面核实，分类处置、闭环整改，并对重点地区、重点企业开展了实地核查。据统计，累计查实并撤销“挂证”执业药师注册证书998名，对860家企业采取警告、责令改正、约谈等监管措施，立案查处191件执业药师“挂证”、违规销售处方药等案件。同时，加强与卫健、医保等部门建立常态化联合执法机制，累计向检察、纪检、医保等部门推送执业药师注册基础信息50000余条，通报“挂证”信息600余条，推动相关部门依据职责对“挂证”涉及的违规药品零售企业和“挂证”公职人员依规依纪进行调查处置。通过推动落实企业主体责任和属地监管责任，加大违法成本，有效震慑行业乱象，切实从源头防范药品安全风险。

整改不是终点，规范才是目的。在集中整改的同时，推动长效机制建设金沙游戏app大厅，依托大数据信息共享，建立全区统一的执业药师信息核查机制、在岗动态核验、健全信用约束机制，倒逼企业规范经营。构建“三查”闭环体系，通过线上数据联查，精准锁定可疑线索，累计筛查并向各盟市市场监管部门推送疑点线索6200余条金沙游戏app大厅，为专项整治提供精准“靶向”支撑，实现从“事后查处”向“事前防范、事中管控”转变。检察机关通过常态化“回头看”，持续巩固整改成果，坚决防止问题反弹回潮。

此次药品零售领域公益诉讼专项监督，是检察机关与行政机关共同践行以人民为中心发展思想的具体行动。通过数字可见、实效可感的整改成效，有效解决了一批长期存在的行业顽疾，切实守护了人民群众用药安全和社会公共利益。下一步，全区检察机关将继续立足公益诉讼职能，持续聚焦民生重点领域，不断深化与行政机关协同共治，以精准监督护航规范治理，以司法担当守护民生福祉。

【多元】

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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用金沙游戏app大厅，更好发挥政府作用金沙游戏app大厅，有效服务药品领域全国统一大市场建设，健全以市场为主导的药品价格形成机制，更好激发市场活力、促进公平竞争、维护市场秩序，突出临床价值和用药可及金沙游戏app大厅，支持医药产业高质量发展，保障人民群众获得质优价宜药品。

(一)优化创新药等新上市药品首发价格机制。实行新上市药品企业自评制度，引导医药企业做好自评，综合临床价值、市场供求、竞争格局、社会承受能力等因素自主合理定价，接受社会监督和同行评议。对新上市药品价格制定，区分高水平创新药、改良新药、通用名药(即仿制药)等情形，分别予以政策支持和引导。对创新程度高、临床价值大的高水平创新药，支持在上市初期制定与高投入、高风险相符的价格，在一定时期内保持价格相对稳定。对改良新药等，鼓励引导制定与患者获益相匹配的价格。对通用名药等其他新上市药品，引导医药企业参照同通用名、同作用机制、同功能主治药品价格合理定价。根据真实世界研究结果和临床使用实效，医药企业可在药品首发价格基础上适当调整价格水平。

(二)发挥医保支付标准对药品价格形成的引导作用。坚持基本医保“保基本”，兼顾患者获益和鼓励创新，优化医保目录调整规则。对申报纳入医保目录的独家药品，在医保基金可承受的前提下，综合首发价格合理性等因素，与医药企业谈判形成与经济社会发展水平和市场规模相匹配、合理体现药品临床价值的支付标准。医药企业根据协议约定按不高于支付标准的价格向医保定点医药机构供应谈判药品，向非医保定点医药机构供应谈判药品的市场价格可不受支付标准约束。在通用名药上市后，各省份应及时推动参照通用名药价格调整支付标准。对申报纳入医保目录的非独家药品，通过竞价等方式形成支付标准。

(三)健全药品集中带量采购价格形成机制。深入推进药品集中带量采购规范化制度化常态化，拓宽医药生产企业对接供应医疗机构的渠道。对供应多元、上市多年的药品，坚持需求导向、质量优先，招采合一、量价挂钩，通过企业自愿参与、自主报价、公平竞争形成合理价格。针对不同种类药品特点优化集中带量采购规则，规范开展协议期满接续采购，加强对地方集中带量采购工作的指导，促进公平竞争，保障中选药品质量和供应稳定。加强医保支付标准与集中带量采购中选价格的政策协同，对医保目录内纳入集中带量采购的同通用名药品，以中选价格为基准确定医保支付标准。

(四)完善药品挂网价格管理。加快建设招标、采购、交易、结算、监督一体化的省级医药采购平台。供应给公立医疗机构的药品应在省级医药采购平台挂网挂价，新上市药品按首发价格挂网，集中带量采购药品、谈判和竞价医保药品按协议价格挂网，其他药品由上市许可持有人按照挂网规则和药品差比价规则合理确定挂网价格，完善挂网价格动态调整制度。优化挂网规则，推动参比制剂、通用名药体现合理价格梯度金沙游戏app大厅，促进不同企业生产的同通用名药品价格相对均衡。

(五)发挥医疗机构专业作用。公立医疗机构使用的所有药品均应通过省级医药采购平台采购并实行零差率销售(不含中药饮片)。实行中药配方颗粒零差率政策。推动医疗机构及时在省级医药采购平台登记实际采购价格，研究挂网价格与议定价格合理联动的有效方式，调动医疗机构主动控费积极性。集中带量采购中选药品和协议期内谈判药品不得议价。采取综合措施切断医和药之间的利益链。完善药学类医疗服务价格政策。

(六)引导药店合理制定药品零售价格。零售药店药价由经营者自主确定，通过市场竞争形成。推行医保定点药店医保药品公开比价。编制医保定点药店医保药品量价比较指数，引导医保药品价格更加合理。加强对医保定点药店的协议管理，定期评估价格执行情况。鼓励医保定点药店参与药品集中带量采购、以适宜价格销售，引导中选企业稳定供应，提高中选药品可及性和覆盖面。

(八)促进创新药多元支付与价格合理形成。完善多层次医疗保障体系，充分发挥商业健康保险、公益慈善等功能作用，引入多方参与创新药价格协商，拓宽创新药支付渠道。加快商业健康保险创新药品目录落地实施，推荐商业健康保险和医疗互助等多层次医疗保障体系参考使用。发挥医保信息平台优势，鼓励医药企业、慈善组织、专项基金等社会力量为创新药使用者提供精准有效帮扶。

(十三)推进药品价格协同治理。强化跨部门联合监管，加强药品审评审批、流通供应、配备使用、支付保障等政策与价格政策协调衔接。健全药品价格风险处置制度，采取书面问询、成本调查、约谈提醒、公开问询等措施督促企业规范价格行为。完善医药价格和招采信用评价制度，加大对药品购销领域失信行为的约束和纠治力度。坚决打击围标串标等违法违规行为，有效防范非理性竞价中标影响正常供应，维护集中带量采购市场和价格秩序。强化药品价格和反垄断执法，依法严厉惩处药品和原辅料生产经营领域以缺逼涨、垄断涨价、操纵市场价格等违法违规行为。加强医药领域全链条穿透式审计监督。

【互动】

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从欧洲视角看，西班牙在对华关系中正逐步形成独特定位。西班牙在立足欧盟整体政策框架的同时，展现出务实、理性与开放的政策取向。在当前欧中关系面临调整的情况下，西班牙强调通过对话化解分歧、通过合作实现共赢，为欧中关系保持稳定、增进沟通发挥了桥梁作用。这种平衡角色，不仅有助于减少误解金沙游戏app大厅，也为双方寻找新的合作空间提供了现实路径。面对欧洲内部围绕对华经贸关系的诸多讨论，西班牙始终反对“脱钩断链”，主张通过优化合作结构、提升透明度来增强关系的稳定性与可预期性。这一立场有助于避免将经贸关系政治化、工具化，为欧中双方保持开放合作创造更大空间。

在经济层面，中国市场对西班牙的重要性日益凸显。中国已成为西班牙重要的增长市场之一，特别是在农产品、食品加工和高附加值制造领域，双方合作潜力巨大。从橄榄油、葡萄酒到猪肉制品，中国市场为西班牙企业提供了广阔空间，西班牙产品也为中国消费者带来了更多优质选择。未来金沙游戏app大厅，随着市场准入和规则对接不断优化，双边经贸合作有望迈向更加多元、更高质量的发展新阶段。更为重要的是，西中经贸合作直接关系到西班牙农业地区、中小企业及地方经济的发展，为当地就业与社会稳定提供有力支撑。对西班牙而言，与中国的合作不仅是外交议题，更关乎民生福祉。这种“由外及内”的联动效应，使西中关系具备更加深厚的社会基础。

【极速】

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这场跨越山海的寻亲之旅，缘起于2025年11月20日马来西亚吉隆坡的一场活动。当日，南侨机工画展暨《南侨颂》专场演出在隆雪中华大会堂举行，符淑琍携儿子专程到场，向活动发起人、马来西亚海南总商会会长林秋雅说明，其已故父亲符勇是琼籍南侨机工，恳亲协助完成回乡寻根心愿。这份托付，正式开启了这场寻亲之路。

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